实习记者 胡小东
自今年4月份起，集团公司“干部履职管理规范年”试点工作在芜湖工务段展开。从健全履职管理体系，到制定“一岗位一标准”岗位管理手册；从规范履职过程管控，到考评积分结果运用……该段以强化安全管理、适应人员更替、解决突出问题为目标，在建体系、强管理、抓关键上下功夫，以严格规范管理促进干部认真履职，为集团公司进一步推进干部履职管理规范化工作打下基础、积累经验。
制定管理手册 明确“怎么干”
该段现有管理人员213名，其中近5年新进管理人员84名，占总人数近40%。如何提高管理人员整体履职能力？该段把明确“怎么干”作为规范干部履职管理的第一步。
“按照年、季、月、周、日工作内容，每个岗位都有独立的工作清单和履职标准。”该段行政办公室副主任阳扬边介绍边打开行政办公室岗位管理手册。11个不同岗位描述、14张重点工作流程图、12条禁止性条款，条目式呈现眼前，每天需要干什么工作、每项工作的标准一目了然。
该段聚焦“紧贴岗位实际、操作简单实用、指导工作实践、推动取得实效”目标，将管理手册打造成为管理人员履职指南，管理人员人手一本管理手册，让岗位履职有依据、接续工作按标准、工作质量可考评。
“当月10日前报物资需求计划到材料科、每月18至20日提报次月加油卡充值计划、次月5日前签认当月伙食团发票……”谈及车间计工员工作，今年5月从生产岗位转任该段芜湖桥梁车间计工员的李晶自信且从容。“管理手册提醒我各项工作的节点和标准，工作质量和效率都有很大提高。”通过学习管理手册，李晶很快找准了计工员工作节奏。
作为深入推进标准化规范化建设重要一环，该段在制定管理手册的同时，细化完善《干部履职督查实施细则》《安全生产过程管理履职督查问责实施细则》，实现对管理人员全方位精准考核评价，为规范干部履职管理夯实基础。
做实过程管控 督促“规范干”
在芜湖东站编组场大机综合维修施工现场，芜湖工务段安全科科长蒋涛正沿着施工区段来回检查，不时在干部工作手册“工作写实”栏记录现场检查情况。
紧密融合管理人员岗位职责，该段重新编制干部工作手册，将岗位职责、工作清单、考核标准、月度工作计划、履职写实、月度工作小结、月度考核考评等纳入其中，做到工作有计划、过程有写实、月度有评价、结果有考核，精准“画像”管理人员月度履职情况。“干部工作手册与已有的‘安全双重预防机制系统’相对应，可以通过工作写实反推履职情况。”蒋涛介绍。
以干部工作手册为载体，该段制定《干部履职管理积分制考核实施细则》，结合安全双重预防机制运作、标准化规范化建设考评、重点工作落实等机制，全面开展干部履职月度考评。
该段分管理手册、制度机制、通报问责、考核评价四个板块，开发运用“管理人员履职积分考评系统”，结合集团公司干部履职通报，对照考评标准，管理人员进行月度履职自评，中层副职及以下提交给部门负责人复评，中层正职提交给分管领导和包保领导双向评价，以上级考评、个人自评、上级复评的“三级”考评模式，提高考评结果准确性。考评结果透明公开，对排名垫底、考核末位的形成警示和震慑，倒逼管理人员主动担当、履职尽责。
试点期间，该段采取主题宣讲、专题培训等方式，对干部工作手册填写、履职积分考评系统操作、履职积分考核奖励精准分配等内容开展系统培训，将手册、系统、办法掌握运用情况作为干部履职管理考核的一部分，全面提升管理人员“规范干”水平。
注重结果运用 激励“加油干”
“干部规范履职的责任感、危机感得到增强，工作执行力、落实力有了改变。”谈及4个月的试点工作，芜湖工务段段长黄传岳感到欣慰，“段将干部积分排名与个人实际利益直接挂钩，履不履职、管与不管、干好干坏明显不一样。”
该段把干部月度、年度积分排名作为月度绩效奖励、年度干部考核、评优评先、技术职称评定、提拔任用的重要参考依据。绩效奖励上，将奖励基数、系数全额挂钩，科室车间根据个人月度考核得分进行二次分配；干部考核上，年度履职总积分占年度考核评价的50%；将年度履职积分排名作为评优评先、职称评定、提拔任用的必要条件优先考虑，排名前20%的人员进入段优秀人才库，排名后20%的人员取消其相关资格。
6月份，该段试点实行按分取酬、按分分配的新模式核算绩效奖金，以中层正职为例，月度考核奖励金额差距高达1890元，其他管理人员奖励差额均大于之前绩效考核分配结果，精准分配导向更加凸显。
干部履职管理规范体系有制度、有约束、有问责，必须硬起手腕强管理。该段常态开展干部履职督查，采取日常督查、专题督查、重点督查等方式，对安全生产、干部包保、重点工作落实等情况进行全覆盖检查，综合运用谈心谈话、对比验证、现场抽查、暗访检查、综合分析方式提高履职督查质效。试点以来，该段下发干部履职督查通报6期，考核问责89人次。
先进得到表扬，落后要“挨板子”。随着“干部履职管理规范年”试点工作不断深化，“不干活无奖励、不作为无前途”渐成共识，撸起袖子加油干将成为常态。
