《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大……推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。”我们要认真学习三中全会对国资国企改革做出的重大部署，准确把握国资国企改革的目的、措施、改革路线与改革预期目标。
　　第一，明确国有经济改革必须坚持的重要原则。进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心等“六个坚持”。国资国企要进一步深化对改革方向、立场和原则的认识，坚持把党的领导贯穿到改革各方面全过程，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持巩固和发扬中国特色社会主义制度优势，坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，确保国资国企改革始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进。
　　第二，明确国有经济改革的路径。提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整。怎么解决各个管理部门既管好国有资本和国有企业又能推动他们做强做优做大。这就对国有企业功能定位、主责主业管理、国有资本重点投资领域和方向、原始创新制度安排、投资运营公司改革、履行战略使命评价、分类考核评价、国有经济增加值核算、有关行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革等做了具体部署和要求。
　　第三，明确国有经济改革的方向。“三个集中”就是推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。要求国有经济在促进竞争、带动经济增长的同时，提高公共服务供给质量、优化资源配置，在科技创新、产业创新和安全支撑上发挥更大作用。
　　第四，明确国有经济改革的目标。要增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大。从增强核心功能考虑，完善科技创新机制，更好地服务实现高水平科技自立自强；优化国有经济布局，更好促进现代化产业体系建设；强化重点领域保障，更好支撑国家战略安全。从提高核心竞争力考虑，提高各方面的效率，提高资本效率，提高全员劳动生产率，提高科技产出的效率，真正按市场机制运营、按市场规律办事，从而做强做优做大。
　　国铁企业立足现有基础，全面深化改革，抓紧对三中全会提出的重大改革举措进行细化分类，科学制定改革任务书、线路图、时间表，牢固树立国铁企业一定要在新质生产力上大有作为的理念，不断增强国铁工作的创造性引领性，推动铁路企业高质量发展。
　　集团公司党（干）校党建理论教研室副教授 储桃红