会议主题
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实国铁集团工作会议和党建工作会议精神，全面总结2024年工作，分析面临的形势，部署2025年和今后一个时期重点任务，动员干部职工统一思想、守正创新，进一步全面深化改革，加快建成一流的现代运输企业，在建设世界一流铁路企业、实现铁路现代化的新征程上谱写上铁篇章。
　　2024年各项工作取得可喜成绩
　　坚持政治引领
　　“两个维护”
　　更加坚定自觉
　　●修订完善、贯通落实“第一议题”制度，加强政治监督，有力推动习近平总书记重要指示批示精神在集团公司落实落地。
　　●高标准开展党纪学习教育，分层组织专题读书、集中研讨和警示教育，促进纪律教育融入日常、抓在经常。以高度的政治责任感抓好中央巡视“回头看”整改，研究制定“一方案三清单”，117项整改任务按期完成。
　　●高标准承接落实“六个现代化体系”建设，主动对接服务区域发展、高质量共建“一带一路”、乡村全面振兴等国家战略，全年发送中欧班列1652列、中亚班列1425列，同比分别增长14.7%、16.3%，开行乡村振兴班列40列，消费帮扶、定点帮扶超4200万元，以实际行动彰显了国铁企业的担当作为。
　　坚持安全第一
　　安全生产
　　保持稳定局面 
　　●实践运用“预警、评价、应变、慎终如始”工作方法，全力管控现实安全，深入开展安全大检查，高质量完成四大干线集中修，稳步实施高铁一体化换轨，开展施工、消防、干线安全环境等专项整治，完善应对极端恶劣天气的信息共享、预警会商、应急联动等措施，全年经受了7轮低温雨雪冰冻、30轮强降雨、5次强台风、71天长时间高温和9次地震等考验，有力维护了人民群众生命财产安全。
　　●持续强化安全基础，清单式落实安全生产治本攻坚和基础建设三年行动，连续11年召开标准化规范化建设现场会，全年投入大修技改、专项整治和安全生产费用175.9亿元，创新应用安全履职评价系统、精准评价领导人员月度安全履职情况。
　　●全年杜绝了责任一般C类及以上行车事故和旅客列车重大涉险事件，实现了连续第十个高质量安全年。
　　坚持量质并举
　　经营业绩
　　再上新的台阶
　　●客运主动契合市场，全年完成客发8.91亿人、客收1152.7亿元，同比分别增长10.2%、7.4%，高峰期单日单月客发、客收均创历史新高，沪港间高铁动卧、商务座服务提质等举措让旅客出行体验更美好。
　　●货运加快向现代物流转型，全年完成货发20276.4万吨、货收203.7亿元，均好于预期，其中集装箱运量增长9.5%。
　　●坚持运输业与非运输业一体化经营，56个重点项目高效运作，非运输企业全年完成考核利润47.5亿元。深挖运输潜力，技术站服务中间站开行列车超5万列，货车旅速同比提高2.9%，天窗综合利用率提高0.2个百分点。
　　●全方位节支降耗，完善落实“一表四库”，规范大项支出和间管费定额管理，深化风险债权清理、委托管理费清欠等工作。全年完成运输总收入1356.4亿元、同比增长6.1%，超额完成国铁集团下达的盈亏考核目标。
　　坚持建管并重
　　铁路建设
　　取得累累硕果
　　●统筹保开通、盯在建、促开工，统筹联网、补网、强链，全年完成基建投资1423.8亿元、技改投资20.7亿元，杭温、池黄、沪苏湖等7个项目建成开通，6条专用线、13个新建改建物流基地正式启用，衢丽、淮宿蚌等37个在建项目施组兑现率超95%，盐宜等6个项目顺利开工，集团公司全年新增铁路营业里程733公里，总里程突破1.5万公里、跃居全路第一。
　　●突出工程质量安全，推行穿透式管理、清单式履职，运用智能造桥机、装配式建造技术等工装工法，实现工程质量安全“零事故”。把依法合规贯穿到铁路建设的全过程，大力推动开工、验收标准化，持续完善委托代建合同文本，铁路建设管理水平整体提升。
　　坚持改革为要
　　企业治理
　　更加规范高效
　　●攻坚改革深化提升行动80项年度重点任务，全路首家出台改革管理办法，现代物流体系加快完善、货运班列市场化经营和货运价格市场化改革初见成效，金华高铁基础设施段、财务共享服务中心正式成立，客货清算单价协商机制初步构建，10.8万名技能人员入轨“新八级工”。
　　●优化董事会授权决策方案和各治理主体议事决策清单，规范股权投资行为，现代企业制度不断健全。深化法治化、数字化建设，一体推进审计问题整改，制定合规风险库2.0版，完成江苏高铁公司增资、新长公司增资还债和安徽省区域合资铁路平台公司挂牌，实施数字上铁建设年度18个重点项目，荣获国家科学技术进步奖二等奖1项。
　　坚持“五化”方法
　　党的建设
　　得到持续加强
　　●坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定19项巩固拓展主题教育成果措施，突出学习宣传党的二十届三中全会精神，规范落实党委理论学习中心组、职工政治理论学习等制度要求，完成1243名领导人员专题培训，推动党的创新理论入脑入心。
　　●加强干部人才队伍建设，对69家单位开展专项调研，建立完善5100余人的两级干部接续库，优化机关一般管理人员晋升通道，全年调整领导人员435人，其中新提拔“80后”正处6人、“90后”副处5人，7名劳模先进走上管理岗位。
　　●制定集团公司党委落实全面从严治党主体责任清单，召开党建工作会议专题部署推进“强基提质”工程，系统优化728个基层党组织设置，举办2期“新时代上铁好支书”论坛，分场景拓展功能型党支部创建，分领域深化创先争优活动，党组织和党员作用充分发挥。
　　●强化正风肃纪反腐，统筹开展重点领域“靠路吃路”问题专项整治、职工群众身边不正之风和腐败问题集中整治、违规公务接待问题纠治，持续深化为基层减负，完成2轮18家单位的党委巡察。
　　●牢牢把握意识形态工作主动权，组织“改革创新展作为、提质增效立新功”主题宣讲1.3万余场，广泛选树宣传车菲菲、邓志俊等先进典型，在中央传统媒体刊播稿件2900余篇、《人民铁道》头版头条18篇，营造了良好发展氛围。
　　●加快命运共同体建设，完成年度实事项目，深化各类劳动竞赛、立功竞赛和技术比武活动，团结奋斗的合力不断汇聚。与此同时，工会、共青团组织发挥优势、积极作为，老干部、信访稳定、统战、关工委、人民武装、机要保密、人民防线、军交运输等工作也都取得了新进步新成效。
　　充分认清新时代新征程上面临的形势和任务
　　坚持以产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代为目标，进一步明晰加快建成一流的现代运输企业的发展方向
　　●产品卓越就是建成全国最现代化铁路网和最发达高铁网，到2030年，集团公司铁路营业里程达到1.9万公里左右，其中高铁1.1万公里左右，长三角1、2、3小时高铁出行圈和1、2、3天快货物流圈全面形成，客运高质量供给和服务体系更加健全，现代物流体系成熟运作，人享其行物畅其流，更好满足人民美好生活需求和经济社会发展需要。
　　●品牌卓著就是集团公司主要客货运输经济指标保持全路领先，主要经营效益指标位居全路前列，安全稳定局面更加牢固，上铁品牌深入人心、全面叫响，铁路成为长三角地区更多旅客出行首选，白货及中长途货物运输的区域市场份额显著提升，在综合交通运输体系中的骨干地位更为凸显。
　　●创新领先就是长三角铁路科技创新体系更加完善，“产学研用”机制深度融合，关键核心技术装备自主化、智能化程度不断提高，新质生产力加快发展，科技创新能力、科技投入产出效能和产业链现代化水平位居全路前列。
　　●治理现代就是党对企业的全面领导和完善公司治理实现有机统一，市场化经营管理机制更加健全，具有国铁企业特征、上海局特点的现代企业制度成熟定型，法治上铁、数字上铁全面建成，防范化解重大风险能力明显增强，干部人才素质和企业文化软实力显著提升，企业治理现代化水平全路领先。
　　坚持以打造“五个强局”为引领，进一步厚植加快建成一流的现代运输企业的发展根基
　　●迫切需要我们在持续打造高铁、客运、经营、建设四个“强局”的基础上，切实担负起降低全社会物流成本的政治责任，担负起全路货改的先行责任，把“货运强局”纳入强局建设的总体布局，以重点突破带动整体提升、全面一流。
　　●迫切需要我们巩固拓展发达完善路网、长周期安全稳定、具有较强竞争力的客货运输产品、素质过硬的干部职工队伍等基础和优势，坚定不移走好强局之路，不断把优势转化为持续胜势。
　　●迫切需要我们正视集团公司当前安全依然稳中有险有忧、运输经营高位增长动能有所衰减、现代物流体系建设尚未完全破题、企业经营管理“跑冒滴漏”时有发生等不足，通过持续深化强局建设，集中力量、靶向施策，在解决问题、补齐短板中，开创加快建成一流的现代运输企业新局面。
　　坚持以打造集团公司“六个市场化运营中心”为带动，进一步激发加快建成一流的现代运输企业的发展动能
　　●打造安全应急中心，依托两级应急指挥中心，配齐配强应急管理力量，强化应急体系建设、预案管理、救援指挥等工作，发挥信息中枢、风险管控等职能作用，推动安全治理模式由防止事故向超前防控风险转变。
　　●打造客运组织中心，强化集团公司总部运营和站段垂直管理，牵引统筹客运经营业务和服务提质，促进客运供给和服务品质“双提升”，持续扩大铁路客运市场份额。
　　●打造现代物流中心，成立物流决策中心，建立货运部物流（准）事业部运作机制，加快推行物流中心公司化运作，推动95306货服中心提档升级，上下协同做好市场监测、产品开发、价格运用、资源配置、场站经营、多式联运等工作，提升铁路现代物流竞争力。
　　●打造财务运营中心，以财务共享服务中心建设为牵引，突出业财融合和数智化转型功能发挥，形成集中统一、高效运行的财务管理体系，为经营决策提供科学有效支撑。
　　●打造信息数据中心，以信息技术所为平台，落实网络安全、数据分析与共享等工作要求，加快数字上铁建设，推动业务管理从数字化向智能化，进而向智慧化转变，赋能企业创新发展。
　　●打造科技创新中心，以“3+N”平台为支撑，牵引集团公司科技创新工作，把准科技创新发展方向，加强关键技术攻关和应用推广，引领铁路新质生产力发展。
　　2025年工作总的要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，忠实践行习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，认真落实国铁集团党组部署，坚持稳中求进、守正创新，坚持高标定位、真抓实干，聚焦加快建成一流的现代运输企业，深化承接“六个现代化体系”建设，以产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代为目标，以打造“五个强局”为引领，以打造集团公司“六个市场化运营中心”为带动，进一步全面深化改革，扎实推进安全、运输、经营、建设、党建等重点工作，高质量完成集团公司“十四五”规划目标任务，在建设世界一流铁路企业、实现铁路现代化的新征程上谱写上铁篇章。
　　2025年主要工作目标和预期值
　　安全方面 全年不发生铁路交通较大及以上事故，不发生影响较大的火灾爆炸事故，不发生责任旅客死亡事故，不发生责任高铁和旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸事故，不发生责任铁路交通一般A类及以上和程度相当的其他生产安全事故，不发生旅客列车重大涉险事件，高质量实现连续第十一个安全年，在国铁集团安全评估、专业评价和标准化站段考评中保持前列。
　　经营方面 全年完成客发9.38亿人、同比增长5.3%，货发20590万吨、增长1.5%。运输总收入1415.5亿元、增长4.4%，其中客收1212亿元、增长5.1%，货收203.5亿元、基本持平。完成非运输企业考核利润45亿元。盈亏完成国铁集团下达指标。运输业每营业公里从业人数9.6人以内，核心效率效益指标持续向好、在全路排名前列。
　　建设方面 全年完成基建投资1300亿元以上（含北沿江和代建项目），开通4个、开工2个以上基建项目，完成技改投资20亿元以上。
　　职工生活方面 年度实事项目全面兑现，职工收入与安全、绩效紧密挂钩，实现稳步增长，生产生活条件持续改善，健康、医疗等保障水平不断提升，困难职工得到有效帮扶救助。
　　扎实做好2025年七个方面重点工作
　　毫不动摇加强党的政治建设
　　●坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
　　●坚持用党的创新理论凝心铸魂。
　　●时刻严守政治纪律和政治规矩。
　　更大力度推动全面深化改革
　　●研究制定改革方案
　　一是聚焦党的二十届三中全会部署的重大改革举措。二是聚焦国铁集团党组提出进一步全面深化国铁企业改革的重点任务。三是聚焦制约加快建成一流的现代运输企业和职工群众反映强烈的突出问题。
　　●加强重点领域改革
　　一是深化竞争性环节市场化改革。二是深化组织机构改革。三是深化财务管理改革。四是深化“三项制度”改革。
　　●强化改革综合保障
　　一是强化组织保障。二是强化激励保障。三是强化环境保障。
　　坚决有力维护安全稳定局面
　　●全面增强安全意识
　　一是增强责任意识。二是增强敬畏意识。三是增强风险意识。四是增强大安全意识。
　　●综合施策管控关键
　　深入运用“预警、评价、应变、慎终如始”工作方法，更有针对性地防范化解风险隐患，坚守红线底线。一是全面防控施工安全风险。二是着力加强劳动安全管理。三是持续强化设备质量管控。四是系统整治消防安全隐患。五是主动应对外部环境挑战。
　　●坚持不懈夯实基础
　　纵深推进安全生产治本攻坚和基础建设三年行动，提升本质安全水平。一是深化标准化规范化建设。二是提升专业理论管理水平。三是改进加强应急管理。四是强化安全责任落实。
　　全力以赴提升运输经营质效
　　●推动客运全面提质升级
　　着眼打造客运组织中心，强化产品和服务的高质量供给，努力实现高位可持续增长。一是优化产品供给。二是完善经营策略。三是改进服务质量。
　　●加快货运向现代物流转型
　　一是创新体制机制。二是丰富物流产品。三是强化综合保障。
　　●促进经营开发融合发展
　　坚持一体化经营和健康发展同步发力，加快转型升级步伐，更大力度增收创效。一是推动一体化经营。二是加强项目化运作。三是严格规范化管理。
　　●深挖节支降耗提效潜力
　　一是深化全面预算管理。二是强化生产过程节支。三是更大范围开源节流。
　　安全优质高效推进铁路建设
　　● 科学编制发展规划
　　全面评估“十四五”成效，加快研究编制集团公司“十五五”发展规划和各专项规划。聚焦提升路网整体功能，更加注重枢纽布局优化和货运网络建设，着力抓好动车所、专用线、物流基地、行车公寓等补短板项目研究实施。积极融入地方城市发展和综合交通规划，从源头做好衔接配套，推进交通基础设施互联互通、共赢发展。
　　●扎实推进重点项目
　　一是全力保开通。二是全力盯在建。三是全力促开工。四是统筹抓技改。
　　●改进加强建设管理
　　一是加强质量安全管理。二是深化管理和技术创新。三是推进依法合规建设。
　　持续用力提升企业管理水平
　　● 增强企业治理效能
　　一是完善公司治理结构。二是深化法治上铁建设。三是加强合资铁路公司管理。
　　●强化科技创新赋能
　　以打造科技创新中心、信息数据中心为带动，加快推进重点领域科技攻关和数字化建设，引领新质生产力发展。一是加大科技创新力度。二是深化数智技术应用。三是筑牢信息安全屏障。
　　●提升职工队伍素质
　　深化产业工人队伍建设改革，加快培养造就一支高素质上铁产业工人大军。一是提高培训质效。二是搭建竞赛平台。三是强化典型引领。四是加强服务保障。
　　坚定不移深化全面从严治党
　　●持续增强党组织政治功能和组织功能
　　一是强化党的领导作用发挥。二是提升基层党组织建设质量。三是严格党建工作责任落实。
　　●大力加强领导班子和干部人才队伍建设
　　一是提升领导班子建设水平。二是加强年轻干部接续培养。三是深化人才队伍建设。四是强化干部监督管理。
　　●坚持不懈正风肃纪反腐
　　一是压紧压实“两个责任”。二是做深做实监督工作。三是驰而不息纠治“四风”。四是一体推进“三不腐”。
　　●改进和加强宣传思想文化工作
　　一是深入细致做好职工思想教育引领。二是巩固壮大主流舆论。三是大力发展上铁企业文化。
　　各级干部要全方位加强自身能力建设，更好地发挥“头雁”作用
　　要善于在大局下思考和行动
　　要切实提高工作站位，以开阔的视野加强对形势变化的研判和应对，善于从全局和战略上思考谋划长远性、引领性工作，决不能抱残守缺、决不能坐井观天。
　　要牢固树立底线思维
　　要始终保持清醒头脑，在加快建成一流的现代运输企业的进程中，科学研判发展形势和潜在风险，把各项措施谋划得更充分、更周密、更细致，下好先手棋、打好主动仗，坚决防止底线失守。
　　要进一步强化系统观念
　　要坚持系统观念，统筹发展和安全两件大事，统筹改革和稳定两个大局，学会“十个指头弹钢琴”，既注重总体谋划，也善于抓住具有牵引性的关键环节，做到纲举目张、事半功倍。
　　要持续增强创新能力
　　要坚持把创新作为企业发展最持续、最长久的竞争力，一体推进理念创新、技术创新、应用创新、机制创新和管理创新，激发更大动能、塑造发展优势。
　　要提高群众工作本领
　　对外要下定决心彻底变“管理旅客”为“服务旅客”、变“坐商”为“行商”，从旅客货主的实际需求出发，搞营销、做产品、优服务，以体验的提升带动效益的增长；对内要用心用情维护好、发展好职工群众的根本利益，多听职工的意见建议，多为职工办好事、解难事，凝聚推动发展的强大合力。
　　制版 张晓玥