记者 陆应果
　　铁路基层一线是贯彻落实党中央决策部署和铁路行业工作要求的“最后一公里”，也是铁路安全运输、服务群众的前沿阵地。近年来，集团公司坚决贯彻国铁集团党组关于加强党的建设、为基层减负的决策部署，坚持系统观念与问题导向，把为基层减负作为重要政治任务和提升管理效能的关键抓手，围绕“夯基础、强数智、抓整治”三大主线，以“齐抓共管筑体系、与时俱进解难题、抓细抓长见实效”为实施路径，制定并落实任务清单，开展专项行动，优化制度流程，推动减负工作从“纸面”落到“地面”，充分激发一线活力，为铁路高质量发展注入持续动能。
　　夯实基础推动落地落实
　　整治形式主义、为基层减负是一项系统工程，必须坚持上下联动、协同推进。集团公司建立健全“党委统一领导、办公室牵头抓总、各部门协同配合、各单位狠抓落实”的工作机制，层层压实责任，确保为基层减负任务落地生根。
　　今年2月，集团公司办公室（党办、董办）印发《2025年持续推进整治形式主义为基层减负工作重点任务清单》，围绕国铁集团党组提出的七个方面整治内容，细化分解为9大项工作、27项具体措施，逐一明确牵头部门、配合单位及完成时限。各部门迅速响应、主动认领，制定配套实施方案，逐级传导压力。集团公司办公室（党办、董办）建立常态化督办跟踪机制，定期通报整改进展，坚决杜绝减负工作流于形式。
　　在集团公司统一部署下，各基层单位积极创新、多措并举，推动为基层减负工作走深走实。常州站党委组织开展专项测评，广泛征集职工意见建议107条，据此优化3类会议形式、压缩会议时长，将原有10项检查考核项目整合为6项，合并日常检查15批次，大幅精简台账报表，整合内容相近记录，并优化培训安排，取消音视频录制要求，车间组织的集中学习不再填写履历书，切实为一线“松绑”。
　　阜阳工务段成立由段长、党委书记牵头的制度“立改废”专项工作组，创新采用“科室自查+交叉互审+现场验证”模式，对全段275项制度进行全面梳理，废止56项、修订31项、新建19项，实现制度体系“瘦身健体”。同步修订标准化作业指导书68项，制作标准化作业视频32个，编制常用施工项目流程图10项，让基层职工“一看就懂、一学就会”。
　　上海机辆段则从会议和台账两大痛点切入，严格执行会议计划审批制度，严控会议数量、规模和时长，通过合并同类会议、优化议程设置、推行视频参会等方式，今年以来减少会议21次，单次交班会平均时长压缩15分钟。针对基层反映强烈的台账重复填记问题，该段对各层级台账进行梳理整合，全面推行电子台账管理模式。以乘务作业数据（视频、LKJ文件、音频）分析系统为例，指导司机只需在系统中完成综合分析，即可自动生成报表提报职能科室，彻底告别“纸质台账+人工汇总”模式，极大提升了工作效率。
　　齐抓共管的工作格局推动为基层减负从“被动应对”转向“主动作为”，从“单兵突进”转向“协同作战”，为工作开展提供了坚实的组织基础和制度保障。
　　数智赋能解决急难愁盼
　　集团公司坚持问题导向，紧盯基层反映强烈的突出问题，以数字化、智能化手段推动管理重构和流程再造，实现减负工作从“减量”到“提质”的转变。
　　今年7月，集团公司部署开展“提升管理水平、为基层减负”专项行动，各级领导干部以暑期包保检查为契机，深入一线调研，广泛听取意见，形成“问题清单”与“对策清单”，切实提升管理效能。机关干部下沉基层，通过“面对面”座谈、“背靠背”征求意见，全面梳理共性及个性问题，逐项制定整改措施，确保基层呼声“上得来”、减负措施“下得去”。
　　合肥工务段着力破解“台账过度留痕”问题，对段内台账报表进行全面清理，整合车间级台账22项、迁移至信息系统21项，整合班组级台账31项、迁移至信息系统2项，实现“一次录入、多方共享”。该段创新建立标准化台账报表样本库，涵盖车间122张、班组68张样本，统一格式与填报规范，让基层“照图施工、按标作业”。该段线路工区工长王丽阳深有感触：“现在台账清晰规范，填记省时省力，我们可以把更多精力放在线路设备巡查和安全管理上。”
　　针对“工学矛盾”突出问题，南京供电段以数字赋能打破时空限制。该段点多线长、人员分散，以往集中培训成本高、耗时长。为此，他们积极建设远程教学网络，在蚌埠高铁实训基地设立主播教室，实现“一地授课、多地同步”。今年以来已开展远程培训23场，覆盖职工1800余人次，年均节约培训成本20余万元、职工通勤时间近万小时。同时，精心打造“南供学堂”微课品牌，每月推送一期涵盖安全规章、实作技能等内容的实用教学视频，职工可利用碎片化时间“随时学、反复学”。职工眭琪桦表示：“微课可以反复观看，学习不再像‘赶鸭子上架’，真正成了我们提升业务技能的‘加油站’。”
　　徐州机务段密切关注职工劳动强度与身心健康，从劳时管理入手，科学优化乘务交路安排，结合月度列车开行计划，制定月初、月中、月末分段式劳时限值，各运用车间动态排查接近限值人员，通过安排学习培训、工休等方式进行灵活调控。同时，科学调整长短交路，保障各交路劳时均衡，避免“疲劳作战”。该段还开通“码上扫”服务，职工可随时扫码反馈途中巡检、仪表确认、信号呼唤等方面的减负建议，收集建议33条，清理“土规定”27条，使管理更加贴近现场实际、符合职工需求。
　　从消除“指尖上的负担”、缓解“工学矛盾”，到避免“疲劳作战”、清理“土规定”，一项项依托数智赋能、靶向施策的务实举措，精准切中基层痛点，让干部职工真切感受到减负带来的新变化与新温度。
　　抓细抓长巩固减负成果
　　集团公司坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重建章立制、流程再造和文化培育，推动减负工作制度化、常态化，持续增强基层职工的获得感、幸福感与安全感。
　　今年5月，集团公司印发2025年制度“立改废”计划责任展开表，明确28项拟建立、95项拟修订、27项拟废止的制度项目，推动制度管理从“重建轻管”向“全过程管控”转变。同时，修订完善《精文工作规范》《办公用房、公务用车、业务接待、会议管理、精简文件指导书》，从源头规范各项管理行为。
　　自9月起，集团公司在全局范围内全面启动规章制度“找茬纠偏”劳动竞赛，积极组织各级管理层和一线职工共同参与，对现行技术规章、管理制度、作业指导书等进行全面清理和优化。企法部牵头制定台账清理工作三阶段方案，各站段严格对照国铁集团和集团公司公布的目录清单，提出取消、合并或修改的建议，确保台账设置科学、合理、实用，切实为基层“松绑”。
　　车辆系统以数智化建设为强大牵引，着力推动管理重构和流程再造。他们构建起“5+8+X”数智化平台架构，实现了从车辆部到班组的五级驾驶舱穿透式管理；大力推行电子检修记录单、智能排产、移动端电子签认，实现“一车一档”自动推送；建立多方通话应急指挥平台，显著提升了应急处置效率和安全保障能力。
　　上海动车段成立高级修检修控制中心（MCC），有效打破车间分而治之的传统模式，实现“一体化生产、一体化管理”，车间生产调度人员有效精减，管理效率显著提升。同时，积极鼓励干部职工提出数智化“金点子”，探索机器狗、无人机等新技术的应用，营造“用数据说话、靠数据管理”的浓厚氛围。徐州机务段建立“一册一单一卡”管理制度，即部门管理制度汇编手册、管理岗位“十必清”清单、标准化岗位作业提示卡，进一步明晰管理职责与作业风险，提升管理精细化水平。
　　上海大机运用检修段聚焦服务职工“最后一公里”，努力将减负工作做细做实。针对职工反映强烈的培训考试往返奔波问题，该段大力推行“免培免考”“免培直考”等柔性培训模式，在合肥、徐州等地增设机考考点，安排送考上门，最大限度减少职工奔波之苦。针对大机作业记录重复填记问题，将原5种台账整合为2种，每日检查签字项点由176个大幅缩减至8个，实现“勾画确认、号位集中签字”，极大减轻了职工填记负担；全力打造“一网通办”平台，实现党组织经费使用、用车申请等审批事项线上办理，让职工办事“最多跑一次”甚至“一次不跑”，切身感受到减负带来的便利。
　　抓细抓长，久久为功。如今，集团上下“文山会海”现象明显减少，干部深入现场更加频繁；重复填记报表大幅缩减，数据共享跑腿成为常态；层层加码得到遏制，服务基层导向更加鲜明。基层职工普遍反映：“放在抓工作落实上的时间和精力更多了”“切实感受到了干部作风的转变”。减负不是减责，而是为了卸下不必要的负担，让基层能够轻装上阵，将更多精力投入到抓安全、保畅通、促发展的主责主业中，使铁路事业发展的根基更加牢固、动力更加澎湃。
　　大道至简，实干为要。集团公司以“钉钉子”精神纵深推进为基层减负，既减轻了基层不必要的负担，更提振了全体干部职工干事创业的精气神。站在新的起点上，集团公司将继续保持战略定力，持续深化减负工作，以更实的举措、更优的服务为基层“松绑”赋能，激励广大干部职工心无旁骛抓安全、聚精会神谋发展，为加快建成一流现代运输企业、更好服务国家战略作出新的更大贡献。