党的二十届四中全会立足中国式现代化全局，对推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国作出系统部署，为我们在新征程上统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局指明了方向、提供了遵循。建设高水平平安中国，不仅是满足人民群众对美好生活向往的必然要求，更是中国式现代化行稳致远的重要保障。
　　高水平平安中国建设是民族复兴的坚实根基，具有鲜明时代内涵。全会明确，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。当今世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，风险挑战的复杂性、突发性、传导性显著增强，平安中国建设已从传统社会治安拓展为涵盖政治安全、经济安全、公共安全、网络安全等多领域的系统工程，从维护产业链供应链安全到守护群众“舌尖上的安全”，从防范化解金融风险到筑牢网络安全防线，其内涵不断丰富、外延持续拓展，成为人民群众美好生活的基础保障和高质量发展的重要前提。
　　统筹发展和安全是平安中国建设的核心逻辑，推动实现动态平衡。全会强调“坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。发展是安全的保障，只有通过发展新质生产力、实现科技自立自强，才能从根本上提升应对风险的硬实力；安全是发展的前提，只有提前防范化解各类风险隐患，才能为发展保驾护航。在现代化建设的实践中，既要避免为追求短期发展忽视潜在风险，也要防止因过度强调安全错失发展机遇，要通过完善风险监测预警体系、健全应急管理机制，在推进项目建设、产业升级的同时筑牢安全防线，生动诠释了“在发展中保安全、在安全中促发展”的深刻内涵，实现了发展质量、结构、规模、速度与安全的有机统一。
　　基层治理现代化是平安中国建设的关键支撑，筑牢“最后一公里”防线。全会提出“完善社会治理体系，提升基层治理效能”。基层作为平安建设的前沿阵地，其治理成效直接关系平安中国建设成色。实践充分证明，只有把资源、服务、管理下沉基层，才能将风险化解在萌芽、问题解决在一线。基层强则国家强，基层安则天下安。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾问题解决在基层。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，筑牢平安中国建设的坚实基础。
　　凝聚全民共治合力是平安中国建设的动力源泉，彰显制度优势。建设高水平平安中国，离不开全社会的共同参与，平安建设为了人民，也要依靠人民。全会明确要“健全共建共治共享的社会治理制度”，既强化党委集中统一领导的责任制，又充分调动各部门、各行业和广大群众的积极性。从企业落实安全生产主体责任，到群众参与治安巡逻、矛盾调解，多元主体协同发力，形成了“人人讲安全、事事为安全、时时想安全”的良好氛围。要坚持人民主体地位，使平安中国建设充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，凝聚起攻无不克、战无不胜的强大力量，彰显中国特色社会主义制度的优势。
　　铁路安全是国民经济大动脉稳定运行的重要基石，是人民群众生命财产安全的重要保障，在国家安全生产体系中占据重要战略地位。践行“人民铁路为人民”的理念，是铁路平安建设的价值追求，让每列列车都成为平安中国的流动风景线是我们铁路人的使命担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“时时放心不下”的责任感，锐意进取、真抓实干，奋力谱写高水平平安中国建设的铁路新篇章。
　　集团公司党（干）校党建理论教研室副教授 储桃红