2025年工作回顾
　　在践行“两个维护”中强化了政治担当
　　贯通落实“第一议题”制度机制，督办大事要事11件、贯彻措施72条，推动习近平总书记重要指示批示精神落地见效。完成中央巡视“回头看”122项整改任务。
　　在应对风险挑战中确保了安全稳定
　　平稳应对23轮强降雨、5次台风、超45天极端高温等恶劣天气。完成深化安全基础建设三年行动。实现连续第11个安全年。
　　在拓展运输市场中创造了新的业绩
　　全年完成客发9.3亿人、同比增长4.4%，客收1208.2亿元、增长4.8%，均超全路平均增幅。全年发送货物20646万吨、增长1.8%，货收209.5亿元、增长2.8%，分别超预算56万吨、6亿元。
　　在精细集约经营中提升了整体质效
　　全年完成非运输企业考核利润45.6亿元、同口径同比增长6.5%。实现资产处置收益30亿元。全年完成运输总收入1417.8亿元、增长4.5%、超预算2.3亿元，超额兑现盈亏目标。
　　在重点项目攻坚中推动了路网升级
　　全年完成基建投资1486.3亿元，新增里程343.5公里。4个运输急需工程、24个技改项目建成使用。
　　在深化改革创新中集聚了发展动能
　　全面完成国铁企业改革深化提升三年行动122项任务，顺利实施物流事业部改革。投入科研经费3188万元，立项攻关课题207项，完成“数字上铁”建设24项年度任务。
　　在全面提素增能中强化了队伍支撑
　　动态增补“百千万人才”“三支队伍”425人，选树上铁工匠50人，获评全路技术能手53人，新建技能大师工作室5个。全年完成各类重点培训超60万人天。
　　在办好职工实事中促进了共建共享
　　职工收入稳步增长。支付医疗补助2.2亿元。开展“提升管理水平、为基层减负”专项行动，各类文电、会议、台账均有压减。
　　在全面强基提质中彰显了党建成效
　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出学习宣传党的二十届三中、四中全会精神。接续攻坚“强基提质”工程，全方位开展党建引领和党建联建。一体推进“三不腐”，完成2轮党委巡察和1轮整改评估。
 
　　“十四五”工作回顾
　　“大”的特征更加凸显
　　企业实际运营管理的资产总量超1.7万亿元，营业里程达1.54万公里，其中高铁8135公里，配属动车918标准组，均居全路第一，较“十三五”末分别增长21.4%、20%、35%、17.7%。
　　“稳”的态势不断巩固
　　连续实现高质量安全年，延续了上海局历史上最长的安全周期。职工队伍保持稳定。
　　“进”的步伐持续加快
　　在全路客发率先突破8亿人和9亿人，货发时隔多年重回2亿吨以上，非运输企业考核利润最高超50亿元，运输总收入突破1400亿元，基建投资年均近1300亿元。
　　“人”的合力充分凝聚
　　职工收入实现稳步增长。累计建成交付保障性住房8000余套。投入“三线”建设资金13.2亿元。助困助医助学49万人次、4亿元，职工获得感归属感、企业凝聚力向心力不断增强。
 
　　2026年集团公司工作总的要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对中央企业和铁路工作的重要指示批示精神，认真落实国铁集团党组部署，聚焦全面建成一流的现代运输企业，坚持以当好排头兵为己任、以深化改革创新为动力，深入运用“五有”工作法，更好统筹发展和安全，全力抓好运输经营、铁路建设、改革管理、科技创新等重点工作，坚定不移推进全面从严治党，实现“十五五”良好开局，努力为加快建设世界一流铁路企业贡献更多上铁力量。
　　2026年及“十五五”时期面临的形势任务
　　党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，擘画了中国未来五年的发展蓝图。国铁集团工作会议要求全路认真贯彻全会精神，聚焦路网规模质量、运输保障能力、科技创新水平、企业经营质效、铁路治理体系“五个世界一流”，加快建成世界一流铁路企业，基本实现铁路现代化。集团公司工作会议提出“十五五”上海局发展的中心任务是：“全面建成一流的现代运输企业，在加快建设世界一流铁路企业的新征程上当好排头兵”。具体目标是：建成高铁、客运、货运、经营、建设“五个强局”，实现安全管理水平、路网装备质量、经营服务品质、科技创新能力、企业治理效能、党建引领保障“六个一流”。这一任务目标，与党组建设世界一流铁路企业的决策部署上下贯通，与集团公司第一次党代会提出的目标一脉相承。各级组织和全体干部职工站在新的起点上，要凝心聚力为之奋斗，一张蓝图绘到底，早日将宏伟愿景变成美好现实。首要任务是抓好2026年工作，打好“十五五”开局之战。新的一年重任在肩，必须高标定位强担当；新的一年机遇涌动，必须乘势而上开新局；新的一年考验叠加，必须攻坚奋进解难题。
　　2026年主要工作目标和预期值
　　●安全方面。全年不发生铁路交通较大及以上事故，不发生影响较大的火灾爆炸事故，不发生责任旅客死亡事故，不发生责任高铁和旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸事故，不发生责任铁路交通一般A类及以上和程度相当的其他生产安全事故，不发生旅客列车重大涉险事件，重大安全风险全面受控，实现连续第12个高质量安全年，在国铁集团安全评估、专业评价中保持前列。
　　●经营方面。全年完成客发96050万人、同比增长3.3%，货发20920万吨、增长1.3%。运输总收入1486.5亿元、增长4.8%，其中客收1263亿元、增长4.5%，货收223.5亿元、增长6.7%。完成非运输企业考核利润45.3亿元。盈亏完成国铁集团下达指标。运输业每营业公里从业人数9.6人以内，核心效益效率指标与自身比持续向好、与全路比排名前列。
　　●建设方面。全年完成基建投资1300亿元以上、技改投资24亿元以上，开通9个、开工2个及以上基建项目。
　　●职工生活方面。年度实事项目全面兑现，职工收入与安全、绩效紧密挂钩，实现稳步增长，生产生活条件持续改善，健康、医疗等保障水平持续提升，困难职工得到及时帮扶救助。
 
　　2026年重点工作
　　1.持之以恒加强党的政治建设，推动党中央决策部署在上海局落实落地
　　▶ 始终保持政治上清醒坚定。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，规范执行“第一议题”制度及“回头看”工作机制。坚持不懈开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，巩固深化“四个以学”长效机制，不断用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
　　▶ 保持行动上坚决有力。承接国家、国铁集团新一轮发展规划，深入研究编制集团公司“十五五”发展规划、各专项规划及全面建成一流的现代运输企业行动方案，更加积极主动服务国家重大战略、区域经济社会发展和铁路事业发展。
　　▶ 保持纪律上严之又严。实施政治监督任务清单化管理、项目化运作，认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，健全落实民主集中制，常态长效抓好巡视整改，对违反政治纪律和政治规矩的严肃查处。
　　2.全力维护安全稳定局面，守牢企业高质量发展的红线底线
　　▶提高安全工作认识。深化法治教育、警示教育和红线教育。对高铁和旅客列车安全高一格、严一档，营造严抓严管、“严是爱、松是害”的浓厚氛围。充分认清上海局“四最五期”带来的安全风险，深化源头治理。
　　▶ 严格安全责任落实。动态完善安全生产责任制，按照“四管”要求制定落实协作关联单位安全监管指导意见，清单化分类完善各层级责任清单，修订完善集团公司红线管理、事故责任追究办法，严肃惩治惯性“两违”。
　　▶ 深化安全基础建设。深入推进标准化规范化建设，不断完善创建体系。推动双重预防机制与专业管理深度融合，提升双重预防机制整体运作质效。“以人为本”转变应急理念、改进应急管理。
　　▶ 强化安全关键盯控。聚焦十个关键环节，系统性研究改进各类施工管控措施。综合研判新设备大量投用叠加旧设备逐步老化风险，健全完善设备全生命周期管理。巩固拓展“劳动安全攻坚年”成效，接续实施基础管理提升年行动。按照“三个必须”持续推进消防隐患清单式排查整治。
　　3.大力推动运输经营提质增效，实现质的有效提升和量的合理增长
　　▶ 提升客运经营质效。整体优化高铁、动集、普速产品开行结构，不断提高客运产品竞争力和供需适配度。大力推动客运与商旅业务融合发展，一揽子做大票务与非票收入。深化算账开车，提升担当列车客座率、票价收入率，降低收入付费率。巩固“达标塑形”专项整治成果，改善旅客出行体验。
　　▶ 提升货运经营质效。与时俱进完善“专题+常态”市场调查和营销机制流程，丰富完善不同速度等级和组织方式的班列产品谱系，围绕设施联通、标准协同、信息共享、价格联动、统一清算等难点开展攻关，进一步做大以铁路为骨干的长三角多式联运。
　　▶ 提升经营开发质效。以一体化经营和全面清理规范为契机，针对不同板块、不同企业特点，分类理清发展方向和思路，加快转型升级，推动协同发展。
　　▶ 更大力度节支降耗。充分认清今年成本十分紧张的严峻形势，深化业财融合，分层分级梳理每一项支出，进一步挤水分、压标准、强措施、严管控，细化完善“一表四库”，全方位过“紧日子”，多渠道节支创效。
　　▶ 强化综合支撑保障。纵深推进运输挖潜提效攻关，优化移动设备统型配属，深入承接落实市场化财务清算政策，稳步扩大客运清算单价协商，加快陆家浜等8个年内开通的新建和改扩建货场建设，实施旅游列车三年改造规划，加强专兼职营销队伍培训培养。
　　4.全面完成铁路建设任务，打造更高质量“轨道上的长三角”
　　▶高效推进重点项目。力争金建铁路1月底高质量开通，温玉、巢马、淮宿蚌等其他8个项目按期投产。紧盯2027年开通大年重点项目，分类制定在建项目行动方案。推动沪杭高铁全线、沪乍杭货线等项目尽早开工。
　　▶ 提升建设管理水平。全面压实内外部建设管理责任。大力推动设计方案与“建运维”需求系统匹配。常态化整治转包违法分包、招投标领域突出问题，提升依法合规建设水平。
　　5.持续深化企业改革管理，激发企业高质量发展的活力动力
　　▶深化重点领域改革。先行试点客运经营体制改革，深化物流组织体系改革，推动财务共享服务中心数智化升级，深入推进用人用工机制改革，持续优化机关部门、基层单位工资决定机制和车间班组、岗位分配办法。
　　▶ 深化企业管理创新。修订完善各治理主体议事规则和决策事项清单。开展集团公司试点现代公司治理示范企业创建。加强项目立项论证和绩效评价。全面深化依法治企，全力维护企业合法权益。
　　▶ 深化职工队伍建设。深化“职培牵头+专业负责”职工培训模式。推进劳模和工匠人才创新工作室建设，广泛开展“四技五小两比”职工创新活动，实施青工职业素养、安全责任意识提升行动。
　　6.大力发展铁路新质生产力，塑造企业高质量发展新动能
　　▶加大科研攻关力度。制定集团公司科创体系运作方案，分领域遴选一批关键核心技术攻关课题，实施科技骨干人才自主培养和青年科研专项行动，建立内部科研人员业绩评价机制。
　　▶ 增强数智赋能实效。推动数智应用与专业管理深度融合，加快实施工艺装备数智升级、设备状态健康监测、调度命令智能分解等重点项目。
　　▶ 筑牢科创工作基础。分类组建重点科创项目工作专班，分领域成立数智化团队，探索实行“业务代表+项目经理”组织模式，推行重大项目统筹实施、通用项目试点先行，健全成果转化机制和知识产权全生命周期管理。
　  7.切实关心职工生产生活，凝聚企业高质量发展的整体合力
　　▶着力构建更为牢靠的企业与职工命运共同体，让企业发展成果更多地惠及每一名职工，重点办好十个方面实事。
　  8.持续深化全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展
　　▶持续夯实党建基层基础，持续加强领导班子和干部人才队伍建设，持续深化党风廉政建设，持续提升宣传思想文化工作质效，持续开展“提升管理水平、为基层减负”行动，持续凝聚团结奋斗强大合力。
 
　　本版设计 张晓玥